Сигнал до прокуратурата за законосъобразността на решение на Съвета

За пореден път общинската администрация не спази изискването на закона, проект на  документ, който е нормативен акт, да бъде публикуван за обществени консултации за период от 30 дни, информира общинският съветник Мариета Сивкова. В заседание на 23 ноември Общински съвет Ямбол взе решение за приемане на процедура за избор на финансова или кредитна институция, или финансов посредник.

Решението е и неизпълнимо, защото то не съдържа конкретно описана процедура, а такава не е приета и като приложение към него, посочва Мариета Сивкова. На сесията изразихме становище, но то остана без последици, защото областният управител не реагира. Днес беше сигнализирана Окръжна прокуратура – Ямбол. Очакваме тя да извърши проверка за законосъобразност на решението на общинския съвет, пише Мариета Сивкова. Ето и текстът на сигнала до прокуратурата: 
„С решение по т.3 от дневния ред на заседание, проведено на 23.11.2017г., общински съвет Ямбол прие решение: „На основание чл.21, ал.1, т.23 от Закон за местното самоуправление и местната администрация и чл.19 от Закон за общинския дълг, Общински съвет Ямбол реши: Приема процедура за избор на финансова или кредитна институция, или финансов посредник.“
Имам съмнение, че решението е прието в нарушение на действащата нормативна уредба поради следните причини:
В мотивационната част на предложението на кмета, за приемане на Процедурата за избор на финансова или кредитна институция, или финансов посредник, е предложен проект на документ, който има характер на нормативен административен акт, съгласно чл.8 от ЗНА и чл.75 от АПК, защото:
– С Процедура се уреждат обществени отношения от местно значение – в случая се създават ред и правила за избор на финансова или кредитна институция, или финансов посредник , свързани с поемане на общински дълг от общината.
– Процедурата се приема в изпълнение на нормативен акт от по- висока степен, в случая – Закона за общинския дълг.
– Процедурата е адресирана до неопределен и неограничен брой адресати.
– Процедурата има многократно действие – прилага се винаги, когато има необходимост.
В случая не е изпълнено изискването на чл.26 от ЗНА “преди внасянето на проект на нормативен акт за издаване или приемане от компетентния орган съставителят на проекта го публикува на интернет страницата на съответната институция заедно с мотивитe…“ и „Срокът за предложения и становища по проектите, публикувани за обществени консултации по ал. 3, е не по-кратък от 30 дни“. 
Решението на общински съвет беше прието без да е изпълнена тази законовата процедура. От друга страна, приетото решение не съдържа  конкретна Процедура за избор на финансова или кредитна институция, или финансов посредник. В случая е приет текст на решение, с което се приема процедура, но такава не е разписана, като ред и последователност, в решението, а и такава не е приета  като приложение към решението. Има решение, но няма приета процедура. Моля да извършите проверка за законосъобразността на приетото решение и да предприемете необходимите действия“, завършва сигнала на Мариета Сивкова до прокуратурата.